Tradicionalmente, la política migratoria española se ha orientado a la ordenación de los flujos migratorios laborales de conformidad a las necesidades del mercado de trabajo, incidiendo en los aspectos de seguridad pero prescindiendo de la internacionalización de la economía.

Esta concepción que fue útil en un pasado se torna insuficiente ante la nueva realidad económica mundial.

La necesidad de internacionalizar la economía española, de impulsar la presencia de empresas extranjeras, de atraer talento e inversión extranjera, de desestacionalizar y diversificar el sector turístico español así como la necesidad de eliminar barreras al emprendimiento extranjero y a la inversión en proyectos empresariales que inciden en la creación de empleo, se determinó realizar en 2012 una evaluación sobre las debilidades y fortalezas de la normativa de extranjería española.

La PYME que desea contratar a un profesional altamente cualificado debe pertenecer a un sector considerado estratégico o bien liderar un proyecto empresarial que pueda ser considerado de interés general en base a los puestos de trabajo directos que se vayan a crear, sector de actividad o ámbito geográfico donde se desarrollará la actividad. También es importante que el proyecto contribuya al mantenimiento de puestos ya existentes, o bien sea de interés para la política comercial y de inversión española, así como, suponer una inversión extraordinaria con impacto socioeconómico de relevancia o una aportación relevante a la innovación científica y/o tecnológica.

La acreditación de las características y aportaciones del proyecto empresarial debe realizarse mediante la emisión, por parte de la Dirección General de Comercio Internacional e Inversiones, de un informe favorable. Para más información: "Vivir en España: Residencia para Profesionales Altamente Cualificados"

Definiendo personal altamente cualificado

¿Qué se entiende por personal altamente cualificado? Para la normativa española vigente, se trataría de personas que tienen las competencia adecuadas y específicas necesarias y requeridas para un puesto de trabajo o la tarea profesional determinada.

Se encuadran dentro de esta categoría, los siguientes grupos de profesionales:

  • Personal directivo o altamente cualificado de grandes empresas o grupos de empresas o pequeñas y medianas empresas (PYMES, en lo sucesivo) de sectores estratégicos.
  • Personal directivo o altamente cualificado que forme parte de un proyecto empresarial.
  • Graduados, postgraduados de universidades y escuelas de negocio de reconocido prestigio.

El régimen establecido en la nueva Ley de Emprendedores de 2013 busca flexibilizar los requisitos establecidos por la Directiva 2009/50/UE y la propia normativa española de extranjería para este tipo de contrataciones, la cuál exige una titulación obtenida en un centro de enseñanza superior, una experiencia profesional mínima de 5 años comparable a un nivel comparable a las cualificaciones de enseñanza superior, entre otro requisitos. Todo esto hacía casi imposible el uso de este instrumento legal para realizar la contratación de ciudadanos extranjeros de fuera de la Unión Europea.

¿Qué beneficios aporta este tipo de autorización de residencia?

La tramitación del procedimiento es ágil y no se aplican los criterios de la Situación Nacional de Empleo para la contratación de ciudadanos extranjeros no residentes.

La autorización permite residir y trabajar en todo el territorio nacional, habilita la obtención del visado de residencia si el empleado se encuentra tanto dentro como fuera de España y posibilita la tramitación conjunta para sus familiares.

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